區政府辦公室關于推進公共資源配置領域政府信息公開的實施意見


【發稿時間 :2019-07-12 10:05 編輯: 來源:

吳政辦﹝2018﹞144號

各鎮政府、街道辦(場),區各辦、局、公司,各垂直管理部門,度假區、開發區、高新區管委會及所轄各部門、農業園區、太湖新城管委會:

為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》(國辦發〔2017〕97號)、《省政府辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的實施意見》(蘇政辦發〔2018〕50號)、《市政府辦公室關于推進公共資源配置領域政府信息公開的實施意見》(蘇府辦〔2018〕248號)等文件要求,結合我區實際,現就進一步推進公共資源配置領域政府信息公開,提出如下實施意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,不斷推進國家治理體系和治理能力現代化,全面推進政務公開工作,努力實現公共資源配置全流程透明化規范化,不斷提高公共資源使用效益,維護企業和群眾合法權益,為吳中實現“優生態、惠民生、興產城、善治理”的工作目標提供有力支撐。

二、主要任務

推進公共資源配置決策、執行、管理、服務、結果公開,擴大公眾監督,增強公開實效,堅持以公開為常態、不公開為例外,將社會關注度高,具有公有性、公益性,對經濟社會發展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項納入主動公開目錄清單,依法及時予以公開,實現公共資源配置信息全程公開、全程留痕。

(一)突出公開重點。

1.住房保障領域。在項目建設方面,主要公開城鎮保障性安居工程規劃建設方案、年度建設計劃信息(包括建設計劃任務量、計劃項目信息、計劃戶型)、建設計劃完成情況信息(包括計劃任務完成進度、已開工項目基本信息、已竣工項目基本信息、配套設施建設情況)、農村危房改造相關政策措施執行情況信息(包括農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結果);在住房分配方面,主要公開保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結果等信息。(牽頭單位:區住建局;配合單位:吳中國土分局、吳中規劃分局,度假區、開發區、高新區,各鎮、街道)

2.國有土地使用權出讓領域。主要公開土地供應計劃、交易信息(出讓公告、成交公示、供應結果)、履約及變更等信息。(牽頭單位:吳中國土分局;配合單位:度假區、開發區、高新區,各鎮、街道)

3.政府采購領域。主要公開采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等信息,財政等部門作出的投訴和監督檢查等處理決定,對集中采購機構的考核結果和其他從事政府采購代理業務的社會中介機構的監督檢查結果,交易活動當事人信用獎懲和違法違規處罰等信息。(牽頭單位:區財政局;配合單位:度假區、開發區、高新區,各鎮、街道)

4.國有產權交易領域。主要公開產權交易決策及批準信息、交易項目信息、交易結果(交易價格、成交價格等)、相關中介機構審計結果、交易活動當事人信用獎懲和違法違規處罰等信息。(牽頭單位:區屬國有企業產權交易信息公開工作由區國資局負責,其他國有企業產權交易信息公開工作由履行出資人職責的相關部門負責,行政事業單位資產處置信息公開工作由區財政局負責;配合單位:度假區、開發區、高新區,各鎮、街道)

5.工程建設項目招標投標領域。主要公開依法必須招標項目的審批核準備案信息、市場主體信用等信息,招標公告(包括招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件獲取、投標文件遞交等)、資格審查結果(被拒絕申請人不合格原因)、中標候選人(包括中標候選人排序、名稱、投標報價、工期、評標情況、項目負責人姓名、個人業績、相關證書及編號、中標候選人在投標文件中填報的資格能力條件、可以公開的評標情況、提出異議的渠道和方式等)、中標結果、合同訂立、履約及變更、交易活動當事人信用獎懲和違法違規處罰等信息。(牽頭單位:區發改局、住建局、交通局、水利局;配合單位:度假區、開發區、高新區,各鎮、街道)

6.藥品和醫用耗材采購領域。主要公開區級藥品、醫用耗材集中采購的采購文件和公告、企業和產品資質審核結果、產品報價、區級入圍結果、信息變更、備案采購、短缺詢價、重點藥品監控等信息,根據授權發布的積分考核信息,區級監管部門的不良記錄通報等相關信息。(牽頭單位:區衛計局;配合單位:區市場監督管理局,度假區、開發區、高新區,各鎮、街道)

(二)實行目錄管理。

各地、各公共資源配置領域行政監督部門要根據區域、行業特點,將決策、執行、管理、服務、結果“五公開”的要求穩步有序納入公共資源配置各環節,在全面梳理、摸清底數的基礎上,按照《吳中區公共資源交易領域政府信息公開事項目錄》《吳中區住房保障領域政府信息公開事項目錄》明確的內容,切實履行公開責任,依法公開相關信息。強化目錄動態管理,除意見已明確的公共資源配置重點領域外,發展改革、經濟和信息化、環保、農業、商務、衛生計生、市容市政、國有資產監督管理等部門實施的公共資源配置事項,要按照“應公開必公開”的原則,及時納入政府信息公開范圍。(度假區、開發區、高新區,各鎮、街道,區公共資源交易各行政監督部門按職責分工負責)

(三)明確公開主體。

按照“誰批準、誰公開,誰實施、誰公開,誰制作、誰公開”的原則,公共資源配置涉及行政審批的批準結果信息由審批部門負責公開;公共資源項目基本信息、配置(交易)過程信息、中標(成交)信息、合同履約信息由管理或實施公共資源配置的國家機關、企事業單位按照掌握信息的情況分別公開。(度假區、開發區、高新區,各鎮、街道,區公共資源交易各行政監督部門按職責分工負責)

(四)建立負面清單。

探索建立公共資源配置“黑名單”制度,實施公共資源負面清單管理。落實國家和省、市關于建立公共資源交易領域失信聯合懲戒工作機制的要求,將危害人民群眾身體健康和生命安全的行為、嚴重破壞市場公平競爭秩序和騙取公共資源的行為、嚴重影響司法機關、行政機關公信力的行為納入公共資源配置領域負面清單,將嚴重失信單位和個人列入公共資源配置領域“黑名單”,并納入省、市聯合獎懲系統,依法依規加強行政、市場、行業聯合約束和懲戒,各行政監督部門強化公共資源交易領域行政處罰信息、相關失信信息的公開。(度假區、開發區、高新區,各鎮、街道,區公共資源交易各行政監督部門、區經信局按職責分工負責)

(五)拓寬公開渠道。

充分發揮政府網站第一平臺作用,及時發布公共資源配置領域審批、管理和交易等各類信息,暢通依申請公開渠道。積極利用政務微博微信、新聞媒體、政務客戶端等拓寬信息公開渠道,開展在線服務,提升用戶體驗。按照省人民政府指定“江蘇省公共資源交易平臺”(http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/)作為全省公共資源交易公告公示信息綜合發布媒介的要求,各類依法應當公開的公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、 履約信息以及有關變更信息等除在各指定媒介發布外應當同步在“江蘇省公共資源交易平臺”發布。(牽頭單位:區政府辦公室;配合單位:區公共資源交易各行政監督部門,度假區、開發區、高新區,各鎮、街道)

附件: 附件1-2.doc
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